(2013年12月28日前郭爾羅斯蒙古族自治縣第十七屆人民代表大會第三次會議通過,2014年5月30日吉林省第十二屆人民代表大會常務委員會第八次會議批準,2014年6月9日公布,自2014年7月1日起施行)
第一條 為加強草原管理工作,根據(jù)《中華人民共和國草原法》等法律、法規(guī),結合前郭爾羅斯蒙古族自治縣(以下簡稱自治縣)實際,制定本條例。
第二條 凡在自治縣行政區(qū)域內從事草原規(guī)劃、保護、建設、利用和管理活動,應當遵守本條例。
本條例所稱草原,是指天然草原和人工草地。
第三條 自治縣人民政府應當將草原保護納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。保障草原保護工作所需經(jīng)費。
第四條 自治縣人民政府草原主管部門負責本行政區(qū)域內草原監(jiān)督管理工作,其他有關部門按照各自職能協(xié)助做好相關工作。
有草原的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當加強對本行政區(qū)域內草原保護、建設和利用情況的監(jiān)督檢查。農林牧漁場、村民委員會對所使用的草原負有日常管護責任。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、農林牧漁場、村(分場)可以根據(jù)需要設專職或兼職草原監(jiān)督檢查人員。
自治縣公安機關應當加強草原治安工作,協(xié)助草原主管部門做好草原監(jiān)督管理。
第五條 實行基本草原保護制度。自治縣境內面積較大的草原、公路兩側草原等具有重要生態(tài)、旅游價值的草原為基本草原,由自治縣人民政府劃定基本草原保護區(qū),制定管理辦法,實施嚴格保護。
第六條 自治縣草原屬于國家所有,由法律規(guī)定屬于集體所有的除外。使用草原應當按照自治縣人民政府的統(tǒng)一規(guī)劃進行,并接受草原主管部門的監(jiān)督管理。草原的使用者,應當履行保護、建設和合理利用草原的義務。
對草原應當建立詳細檔案,設立必要的界樁和標示牌,采取有效措施,加強保護。
禁止擅自占用和使用草原的行為。將草原劃轉為非草原性質用地,必須依法進行審批。
第七條 依法確定給全民所有制單位、集體經(jīng)濟組織等使用的國家所有的草原,由自治縣人民政府登記,核發(fā)使用權證,確認使用權和使用范圍。未確定使用權的草原,由自治縣人民政府統(tǒng)一保護管理。
第八條 依法確定給集體經(jīng)濟組織使用的國家所有的草原(含沙化、鹽堿化、退化等草原),可以依照法律規(guī)定實行承包經(jīng)營。草原經(jīng)營承包權受法律保護,可以按照自愿、有償?shù)脑瓌t依法轉讓。
草原承包人違反承包合同進行經(jīng)營的,發(fā)包方應當依法終止合同,及時收回草原。
第九條 自治縣人民政府加強草原建設,堅持誰建設、誰使用、誰受益的原則,鼓勵集體和個人投資建設草原。
自治縣人民政府已經(jīng)審批的草田輪作地、牛羊飼料地應當在承包期內完成還草。對種植人工飼草料地另行規(guī)定。
第十條 自治縣鼓勵選育、引進、推廣優(yōu)良草品種。禁止以改良草原名義種植其他植物。
第十一條 自治縣根據(jù)草原生態(tài)狀況實行禁牧、休牧、輪牧制度,積極推行舍飼圈養(yǎng)和圍欄封育生產方式,保持草畜平衡。
對沙化、鹽堿化、退化、水土流失和鼠、蟲害嚴重的草原除采取禁牧措施外,采取綜合治理措施,恢復植被,改善生態(tài)功能。
第十二條 因建設征用或者使用草原的,須經(jīng)自治縣草原主管部門同意、自治縣人民政府審批,依法辦理用地審批手續(xù)并交納草原植被恢復費等費用。
需要臨時占用草原的,應當經(jīng)自治縣人民政府草原主管部門審核同意。臨時占用草原的期限不得超過2年,并不得在臨時占用的草原上修建永久性建筑物、構筑物;占用期滿,用地單位應當恢復草原植被并及時退還。
第十三條 自治縣人民政府應當保障草原防火所需經(jīng)費,完善防火、滅火設施,加強火情監(jiān)測,全面做好草原防火工作。
第十四條 自治縣草原主管部門應當強化措施加強草原法律法規(guī)宣傳,嚴格草原執(zhí)法,及時查處違法行為。
自治縣人民政府應當組織各有關部門適時開展草原執(zhí)法聯(lián)合檢查。
第十五條 違反本條例規(guī)定非法占用草原,改變被占用草原用途,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第十六條 對非法開墾草原的,由自治縣草原主管部門責令其停止違法行為,限期恢復植被,沒收非法財物和違法所得,并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款;沒有違法所得的,并處五萬元以下的罰款;給草原所有者或使用者造成損失的,應當依法承擔賠償責任。
第十七條 阻礙草原主管部門及其工作人員依法執(zhí)行公務的,由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第十八條 本條例自2014年7月1日起施行。