前郭爾羅斯蒙古族自治縣人民政府于2025年7月7日印發了《前郭縣人民政府與前郭縣總工會聯席會議工作規則》(前政發〔2025〕3號,下稱“《工作規則》”),現就制發該文件的有關問題作以下解讀:
一、發文背景、依據及目的
為建立健全縣政府與縣總工會溝通協調機制,充分發揮工會橋梁紐帶作用,依據《中華人民共和國工會法》、《中華全國總工會關于進一步推動完善政府和工會聯席會議制度的意見》》(總工發〔2014〕16 號)和《吉林省人民政府與吉林省總工會聯席會議工作規則》的通知(吉政發〔2025〕2號)等法律規定和文件要求,結合我縣實際,制定本規則。
二、制定過程
1. 縣總工會認真學習研究上級相關法律法規和文件精神(特別是《吉林省人民政府與吉林省總工會聯席會議工作規則》),總結本縣以往政工溝通協調的經驗做法,結合當前實際需求,經請示縣人民政府同意,于2025年6月牽頭起草了《工作規則》初稿。
2.初稿形成后,主動與縣政府辦公室及相關職能部門進行初步溝通,就核心條款(如會議召集、議題范圍、參會人員、議事程序等)交換意見,形成征求意見稿,面向更廣泛的范圍(縣政府相關部門、基層工會、職工代表等)公開征求意見,旨在集思廣益,使規則更加科學、完善、具有可操作性。
3.根據收集到的意見建議進行修改完善,履行相關審議程序,通過政府信息公開保密審查,最終文件由縣政府印發施行。
三、主要內容
《工作規則》共十條,核心內容可概括為以下幾個方面:
(一)明確指導思想: 堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,學習貫徹黨中央精神,落實全心全意依靠工人階級方針,圍繞中心、服務大局,維護權益、構建和諧,推動發展。
(二)界定主要任務:明確聯席會議的核心是共同研究解決重大問題,具體包括六大方面:
1.通報上次議定事項落實情況。
2.通報涉及職工切身利益的政策措施及工會重點工作。
3.聚焦解決職工熱點難點問題: 如和諧勞動關系、安全生產、社會保障、新就業形態勞動者權益保障等。
4.研究產業工人隊伍建設改革中需政府支持的事項。
5.研究工會自身改革建設中需政府支持的事項。
6.其他需共同研究解決的問題。 (此條為工會代表職工發聲、推動解決實際問題提供了制度性平臺)
(三)規范會議運作機制:
針對會議召集方式、召開頻次、參會人員、議題確定、會務籌備、會議流程等內容作出具體說明,保障了會議規則的穩定性和靈活性,確保議題質量,提高會議效率。
(四)強化議定事項落實:
明確責任分工,政府相關部門和縣總工會按職責抓好落實。
落實情況需向下一次聯席會議報告,確保議而有決、決而有行、行而有果,防止制度空轉。
四、總結與意義:
《前郭縣人民政府與前郭縣總工會聯席會議工作規則(征求意見稿)》的制定,旨在搭建一個制度化、規范化、常態化的高層級政工溝通協商平臺。它不僅為工會組織源頭參與社會治理、代表和維護職工合法權益提供了堅實的制度保障,也為政府及時了解職工意愿、科學民主決策、凝聚發展合力開辟了重要渠道。規則的實施,將有力促進前郭縣和諧勞動關系的構建,推動涉及職工切身利益問題的有效解決,團結動員全縣廣大職工為前郭縣的經濟社會發展貢獻更大力量。
本方案已在縣政府網站政府信息公開專欄公開,聯系單位:前郭縣總工會,聯系人:王佳妮,聯系方式:0438-2122040。